О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ИНОСТРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(в ред. постановлений Совмина от 25.05.1998 N 817,
от 11.06.1999 N 882, от 12.03.2001 N 325,
от 23.07.2001 N 1086, от 28.02.2002 N 288,
от 29.09.2003 N 1235, от 22.05.2004 N 599,
от 20.05.2006 N 640, от 29.12.2006 N 1745,
от 29.11.2007 N 1645)
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке открытия и деятельности в Республике
Беларусь представительств иностранных организаций.
(пункт 1 в ред. постановления Совмина от 12.03.2001 N 325)
2. Установить, что:
2.1 - 2.2. исключены с 1 января 2007 года. - Постановление Совмина от 29.12.2006 N 1745;
2.3. юридические лица государств - участников Соглашения о сотрудничестве в области
инвестиционной деятельности, подписанного в г.Ашгабаде 24 декабря 1993 г., для
осуществления деятельности в Республике Беларусь обязаны зарегистрировать на территории
Республики Беларусь предприятие с правами юридического лица в исполнительном комитете
по месту размещения такого предприятия либо представительство путем аккредитации в
Министерстве иностранных дел;
(абзац 1 подпункта 2.3 в ред. постановления Совмина от 11.06.1999 N 882)
филиалам юридических лиц государств - участников указанного Соглашения, до издания
настоящего постановления получивших в исполнительном комитете разрешение на
размещение на территории Республики Беларусь без регистрации на ее территории
предприятия с правами юридического лица либо без аккредитации в Министерстве
иностранных дел представительства иностранного юридического лица, до 1 августа 1998 г.
пройти регистрацию в исполнительном комитете по месту размещения в качестве предприятия
с правами юридического лица Республики Беларусь либо в Министерстве внешних
экономических связей в качестве представительства;
(абзац 2 подпункта 2.3 в ред. постановления Совмина от 11.06.1999 N 882)
деятельность юридических лиц государств - участников этого Соглашения в иных
организационно-правовых формах на территории Республики Беларусь запрещается.
(подпункт 2.3 введен постановлением Совмина от 25.05.1998 N 817)
3. Считать утратившим силу постановление Совета Министров БССР от 21 июня 1991 г. N
242 "Об утверждении Положения о порядке открытия и деятельности в Белорусской ССР
представительств иностранных фирм и организаций, их отделений (филиалов)" (СП БССР,
1991 г., N 18, ст. 217).
Первый заместитель
Премьер-министра
Республики арусь Бел П.ПРОКОПОВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
22.07.1997 N 929
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ИНОСТРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(в ред. постановлений Совмина от 12.03.2001 N 325,
от 23.07.2001 N 1086, от 28.02.2002 N 288,
от 29.09.2003 N 1235, от 22.05.2004 N 599,
от 20.05.2006 N 640, от 29.12.2006 N 1745,
от 29.11.2007 N 1645)
1. Иностранные организации (далее - организации, если иное не установлено настоящим
Положением) открывают свои представительства на территории Республики Беларусь с
разрешения Министерства иностранных дел.
Разрешения на открытие могут выдаваться на основании международных договоров,
заключенных Республикой Беларусь с иностранными государствами.
Аккредитация представительств областей, земель, иных административных единиц,
учреждений и ведомств иностранных государств, заинтересованных в представлении своих
интересов на территории Республики Беларусь, производится Министерством иностранных
дел.
2. Представительством организации является ее обособленное подразделение,
расположенное на территории Республики Беларусь, осуществляющее защиту и
представительство интересов организации и иные не противоречащие законодательству
функции.
(часть 1 пункта 2 в ред. постановления Совмина от 23.07.2001 N 1086)
Представительство организации не является юридическим лицом.
Представительства организаций, деятельность которых регулируется настоящим
Положением, вправе заниматься предпринимательской деятельностью на территории
Республики Беларусь только от имени и по поручению представляемой им организации.
Виды деятельности, на осуществление которых требуется получение специального
разрешения (лицензии), могут осуществляться представительством только на основании такого
специального разрешения (лицензии), полученного организацией в установленном
законодательством порядке.
3. Представительства организаций могут быть открыты в целях осуществления
деятельности от имени и по поручению представляемой им организации, наименование
которой указано в разрешении на открытие представительства, в том числе:
3.1. для представительства коммерческой организации:
эффективного содействия реализации международных договоров Республики Беларусь о
сотрудничестве в сфере торговли, экономики, финансов, науки и техники, транспорта, поиска
возможностей для их дальнейшего развития, совершенствования форм этого сотрудничества,
установления и расширения объема экономической, коммерческой и научно-технической
информации;
изучения товарных рынков Республики Беларусь;
изучения возможностей для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь;
создания иностранных и совместных предприятий;
содействия развитию торгово-экономических связей между странами;
представления и защиты интересов коммерческой организации;
продажи билетов и бронирования мест компаний авиационного, железнодорожного,
автомобильного и морского транспорта;
осуществления деятельности в других, в том числе общественно полезных целях, не
запрещенных законодательством Республики Беларусь для этих представительств;
3.2. для представительства некоммерческой организации:
социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения
малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в
силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны
самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы;
подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических,
промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических,
промышленных или иных катастроф, социальных, этнических, религиозных конфликтов,
жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению
социальных, этнических и религиозных конфликтов;
содействия укреплению престижа семьи в обществе;
содействия защите материнства, детства и отцовства;
содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения,
духовному развитию личности;
содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также
пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния
граждан;
содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;
охраны окружающей среды и защиты животных;
охраны и должного содержания зданий, иных объектов и территорий, имеющих
историческое, культурное, культовое или природоохранное значение, и мест захоронения;
в иных общественно полезных целях.
В целях проведения рекламно-информационной работы, изучения опыта деятельности
организаций образования Республики Беларусь, содействия заключению договоров о
сотрудничестве между организациями образования, содействия обмену опытом и информацией
в сфере образования и науки могут быть открыты представительства организаций образования.
(часть 2 пункта 3 введена постановлением Совмина от 22.05.2004 N 599)
Выдача разрешения на открытие представительства в иных общественно полезных целях
осуществляется Министерством иностранных дел по согласованию с заинтересованными
государственными органами.
4. Деятельность представительства некоммерческой организации и коммерческой
организации в целях, предусмотренных подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего Положения,
осуществляется на основании программ и проектов, соответствующих приоритетным
направлениям деятельности организации, утвержденных ее высшим органом управления.
Программой и проектом представительства организации является комплекс мероприятий,
направленных на решение конкретных задач, соответствующих целям открытия
представительства, предусматривающий сроки и ресурсы для их исполнения.
В рамках реализации программ и проектов представительствами организаций на
конкурсной основе могут выделяться общественным объединениям (организациям) и
гражданам финансовые, материальные и иные ресурсы (гранты).
Выделение грантов вне реализуемых программ и проектов представительства
организации запрещено.
5. Для получения разрешения на открытие представительства организация представляет
в Министерство иностранных дел следующие документы:
5.1. заявление, в котором должно быть указано:
цель (цели) открытия представительства;
полное наименование организации;
дата создания организации;
место нахождения главного офиса;
описание деятельности организации;
сведения о лицах, уполномоченных вести дела от имени организации в Республике
Беларусь;
5.2. копии учредительных документов организации, легализованные в установленном
порядке;
5.3. копию документа, подтверждающего государственную регистрацию организации в
уполномоченном органе страны-заявителя (выписку из торгового реестра, сертификат о
регистрации организации и т.д.), легализованную в установленном порядке;
5.4. доверенность на руководителя представительства, легализованную в установленном
порядке;
5.5. исключен с 1 декабря 2007 года. - Постановление Совмина от 29.11.2007 N 1645;
5.6. копию особого разрешения государственных учреждений страны местонахождения
организации, если этого требует законодательство страны-заявителя;
5.7. положение о представительстве, в котором указывается цель (цели) открытия
представительства на территории Республики Беларусь, адрес, организационная структура,
компетенция руководителя представительства, порядок закрытия представительства;
5.8. легализованную в установленном порядке доверенность на лицо, уполномоченное
осуществлять действия, связанные с открытием представительства;
5.9. оригинал документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за
получение разрешения на открытие представительства.
(пп. 5.9 введен постановлением Совмина от 29.12.2006 N 1745)
6. Указанные в подпунктах 5.2 - 5.6 пункта 5 настоящего Положения документы
представляются на одном из государственных языков Республики Беларусь. Перевод
документов должен быть заверен в установленном порядке нотариально либо
дипломатическими или консульскими учреждениями Республики Беларусь за границей.
7. Аккредитация представительств областей, земель и иных административных единиц,
учреждений и организаций иностранных государств может производиться на основании
международных договоров без представления типового пакета документов, предусмотренного
подпунктами 5.1 - 5.6 пункта 5 настоящего Положения.
8. Организация до подачи заявления на получение разрешения на открытие и продление
срока деятельности представительства уплачивает государственную пошлину, если иное не
предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.
(п. 8 в ред. постановления Совмина от 29.12.2006 N 1745)
9. Срок, на который открывается представительство, определяется организацией при
подаче заявления на открытие представительства.
(часть первая п. 9 в ред. постановления Совмина от 29.11.2007 N 1645)
Продление срока деятельности представительства возможно при обращении в
Министерство иностранных дел не позднее одного месяца до истечения срока действующего
разрешения на открытие или продление срока деятельности представительства.
(часть вторая п. 9 в ред. постановления Совмина от 29.11.2007 N 1645)
Срок аккредитации представительств областей, земель, иных административных единиц,
учреждений и организаций иностранных государств, открытых на основании международных
договоров Республики Беларусь, не ограничивается.
10. Представительство считается созданным на территории Республики Беларусь с
момента получения в Министерстве иностранных дел разрешения на его открытие, в котором
указываются:
(в ред. постановления Совмина от 23.07.2001 N 1086)
наименование организации;
цель открытия представительства;
условия, на которых организации разрешается открыть представительство;
дата выдачи и номер;
срок, на который выдается разрешение;
число иностранных граждан - сотрудников представительства.
11. Представительство организации имеет право осуществлять деятельность,
направленную на достижение целей, ради которых оно открыто, с момента получения
разрешения на открытие представительства.
(часть 1 пункта 11 в ред. постановления Совмина от 23.07.2001 N 1086)
Деятельность иностранных организаций на территории Республики Беларусь без
открытия представительства запрещена. Разрешение на открытие представительства служит
основанием для:
11.1. обращения:
в дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь
за границей для получения визы на въезд в Республику Беларусь иностранных граждан -
сотрудников представительства, членов их семей и руководителей организаций, имеющих свои
представительства на территории Республики Беларусь, при наличии визовой поддержки
Министерства иностранных дел;
в уполномоченные органы Республики Беларусь за разрешением на трудоустройство
иностранных сотрудников представительства на период его функционирования;
в уполномоченный орган Республики Беларусь для регистрации паспортов и получения
виз иностранными сотрудниками представительства и членами их семей;
в уполномоченный орган Министерства внутренних дел за получением разрешения на
изготовление печати представительства;
11.2. открытия счетов в банках Республики Беларусь;
11.3. регистрации и получения в органах Государственной автомобильной инспекции
Министерства внутренних дел государственных номерных знаков на автотранспортные
средства, находящиеся в распоряжении представительства;
11.4. таможенного оформления ввозимых товаров, необходимых для функционирования
представительства;
11.5. постановки на учет в налоговом органе.
(подпункт 11.5 в ред. постановления Совмина от 29.09.2003 N 1235)
12. В разрешении на открытие представительства может быть отказано в случае, если:
не представлены необходимые документы;
сообщены сведения, не соответствующие действительности;
деятельность организации противоречит законодательству Республики Беларусь.
13. Разрешение теряет силу, если организация не воспользовалась правом на открытие
представительства в течение шести месяцев с даты внесения в реестр открытых на территории
Республики Беларусь представительств.
14. Отказ Министерства иностранных дел в выдаче разрешения на открытие или
продление срока деятельности представительства может быть обжалован организацией в
судебном порядке.
(п. 14 в ред. постановления Совмина от 29.11.2007 N 1645)
15. Организация:
уполномочивает представителя произвести необходимые действия, связанные с
открытием представительства на территории Республики Беларусь;
производит уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на открытие
представительства до подачи заявления на получение разрешения на открытие
представительства, если иное не предусмотрено международными договорами Республики
Беларусь;
(в ред. постановления Совмина от 29.12.2006 N 1745)
разрабатывает и утверждает положение о представительстве, регламентирующее
деятельность представительства на территории Республики Беларусь;
не менее чем за месяц до истечения срока действия разрешения на открытие
представительства письменно информирует Министерство иностранных дел о желании
продлить срок деятельности представительства на территории Республики Беларусь;
до истечения срока, на который выдано разрешение, производит уплату государственной
пошлины за выдачу разрешения на продление срока деятельности представительства и
представляет оригинал документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за
продление срока деятельности представительства, если иное не предусмотрено
международными договорами Республики Беларусь;
(в ред. постановления Совмина от 29.12.2006 N 1745)
в случае принятия решения о прекращении деятельности представительства письменно
информирует Министерство иностранных дел о принятом решении;
(в ред. постановления Совмина от 29.11.2007 N 1645)
уполномочивает представителя произвести необходимые действия, связанные с
прекращением деятельности представительства.
(в ред. постановления Совмина от 29.11.2007 N 1645)
16. Представительство в течение срока, определенного законодательством Республики
Беларусь, обязано стать на учет в качестве налогоплательщика в налоговых, а также иных
органах Республики Беларусь в соответствии с действующим порядком.
Представительство руководствуется нормативными актами Республики Беларусь по
вопросам бухгалтерского учета и отчетности, оплачивает налоги, сборы и другие обязательные
платежи согласно законодательству Республики Беларусь.
17. Министерство иностранных дел:
в месячный срок со дня подачи документов выдает или отказывает в выдаче разрешения
на открытие представительства или продление срока его деятельности;
(в ред. постановления Совмина от 29.11.2007 N 1645)
ежемесячно письменно информирует Министерство по налогам и сборам об открытых и
прекративших свою деятельность представительствах организаций;
(в ред. постановления Совмина от 28.02.2002 N 288)
ведет централизованный учет представительств, открытых в Республике Беларусь;
передает для публикации в средствах массовой информации перечни открытых и
прекративших деятельность на территории Республики Беларусь представительств;
письменно информирует организацию, открывшую представительство, об истечении
срока действия разрешения на открытие или продление срока деятельности
представительства;
(в ред. постановления Совмина от 29.11.2007 N 1645)
при необходимости запрашивает дополнительную информацию у республиканских
органов государственного управления, а также у дипломатических представительств о
деятельности организации;
осуществляет контроль за соответствием деятельности представительства требованиям
настоящего Положения;
выносит письменное предупреждение в случае обнаружения фактов нарушения
представительством организации требований настоящего Положения.
18. Руководитель представительства:
действует на основании легализованной в установленном порядке доверенности;
уведомляет в сроки, определенные законодательством Республики Беларусь,
заинтересованные государственные органы о местонахождении представительства с
указанием почтового адреса, номеров телефонов, факса, а также представляет штатное
расписание;
своевременно информирует Министерство иностранных дел об изменениях,
происходящих в деятельности представительства;
один раз в полугодие (с 1 по 10 июля и с 1 по 10 января) представляет в Министерство
иностранных дел письменный отчет о деятельности представительства.
Руководитель представительства организации образования в представляемом в
Министерство иностранных дел отчете дополнительно указывает сведения о количестве
договоров с физическими лицами на обучение, заключенных с участием представительства, о
количестве работников представительства, в том числе на условиях почасовой оплаты, о
перечне оказываемых услуг, в том числе за плату. Данные сведения также представляются в
Министерство образования в сроки, установленные настоящим Положением.
(часть 2 пункта 18 введена постановлением Совмина от 22.05.2004 N 599)
В состав сведений, включаемых в отчет о деятельности представительства организации,
входят сведения о местонахождении представительства, его сотрудниках, осуществляемых
проектах и программах, сроках и ресурсах для их исполнения, размере выделенных
общественным объединениям и гражданам грантов и их получателях, а также иные сведения,
определяемые Министерством иностранных дел по согласованию с заинтересованными
государственными органами.
19. Представительства обязаны открывать счета в уполномоченных банках страны
пребывания.
20. Юридические или физические лица Республики Беларусь, деятельность которых в
отношении иностранных юридических лиц регламентируется подпунктом "б" пункта 3 статьи 7
Закона Республики Беларусь "О налогах на доходы и прибыль", проходят регистрацию
посредством постановки на налоговый учет в налоговых органах по месту своего нахождения в
качестве постоянного представительства организации. При этом аккредитация в Министерстве
иностранных дел не требуется.
21. Аккредитацию сотрудников представительств организаций из числа иностранных
граждан осуществляет Министерство иностранных дел в пределах численности, указанной в
разрешении на открытие представительства.
Аккредитация руководителя представительства организации производится на основании
доверенности, выданной организацией и легализованной в установленном порядке.
Аккредитованным сотрудникам представительств организаций выдаются служебные
карточки установленного образца.
Служебная карточка сдается в уполномоченный орган в случае прекращения
деятельности ее владельца в представительстве.
22. Трудоустройство граждан Республики Беларусь в представительствах организаций
осуществляется на основании трудовых договоров (контрактов) в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
23. Государственные органы при выявлении нарушений законодательства Республики
Беларусь представительствами иностранных организаций направляют в Министерство
иностранных дел соответствующую информацию в месячный срок после их выявления.
За нарушение представительствами организаций требований настоящего Положения
Министерством иностранных дел может быть вынесено письменное предупреждение об
устранении допущенных нарушений. Письменное предупреждение выдается либо
направляется руководителю представительства не позднее чем в трехдневный срок после его
вынесения.
(пункт 23 в ред. постановления Совмина от 22.05.2004 N 599)
24. Деятельность представительства организации прекращается:
в случае ликвидации организации;
в случае прекращения действия заключенного международного договора, на основании
которого открыто представительство, если это предусмотрено договором;
по решению организации, открывшей представительство;
по решению суда в случае нарушения законодательства Республики Беларусь;
в случае истечения срока действия разрешения на открытие или продление срока
деятельности представительства.
(в ред. постановления Совмина от 29.11.2007 N 1645)
25. В случае прекращения деятельности представительства организация, открывшая его,
представляет в Министерство иностранных дел:
(в ред. постановления Совмина от 29.11.2007 N 1645)
заявление о прекращении деятельности представительства;
(в ред. постановления Совмина от 29.11.2007 N 1645)
справку банка о закрытии текущего счета;
справку государственной налоговой инспекции о расчетах с бюджетом;
справку таможенного органа об отсутствии задолженности по таможенным платежам;
(абзац введен постановлением Совмина от 20.05.2006 N 640)
квитанцию органов внутренних дел об уничтожении печатей;
оригинал разрешения на открытие представительства;
служебные карточки.

www.pravo.by